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全國碳市場的“考卷”已正式下發至水泥行業。2025年底前，納入全國碳排放權交易市場（碳市場）的水泥企業需完成首次履約工作。

這場以碳排放為賽道的競逐，既考驗企業的技術儲備，更檢驗企業的戰略眼光。對納入碳市場的一千余家水泥熟料生產企業來說，是疲于應付履約，還是借勢重塑競爭力？行業企業正面臨關鍵抉擇。

政策窗口期是企業構建碳能力體系的黃金期

盡管今年是水泥企業第一個履約年，但當前仍是碳市場的“溫柔期”，配額分配相對寬松，管控范圍限于直接排放。但企業若僅滿足于“過關”，可能錯失發展機遇。

根據《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業工作方案》（以下簡稱《方案》），水泥行業納入碳市場，分為啟動實施（2024-2026年度）和深化完善（2027年 -）兩個階段穩妥推進。

“2024年度是水泥行業首個管控年度，這一年度的配額分配量與其經核查的實際碳排放量相等，所有企業均無配額缺口，無需支付履約成本。其主要目標是夯實碳排放管理基礎、推動重點排放單位熟悉核算報告、核查、配額分配、配額清繳、市場交易規則?！敝袊鄥f會副秘書長李琛告訴本報記者，2025年—2026年度，配額分配采用碳排放強度控制的思路分配，激勵先進、鞭策落后，企業所獲得的配額數量與產量產出掛鉤，合理確定配額盈缺率，各行業配額整體盈虧平衡。同時，根據碳排放強度績效設置調節系數上下限，將所有企業配額盈缺率控制在較小范圍內，不會對行業企業發展產生收縮性效應。在深化完善階段，配額分配將對標行業先進水平進行優化，推動單位產品產量（產出）碳排放不斷下降。

對水泥企業而言，未來，無法有效降低碳排放的企業，將面臨更大履約成本壓力，甚至被市場淘汰，先進企業則將獲得更大收益，提升競爭優勢。

李琛表示：“隨著行業碳配額分配方案政策變化，碳配額總量將逐步適度收緊，各水泥企業需在目前的政策窗口期積極構建碳能力體系，并結合行業特性，通過深度減排和戰略轉型，加大節能降碳技改投入，不斷降低碳排放水平，加快推進水泥行業的綠色低碳轉型。”

多家龍頭企業已積極投入相應的技術攻關

據了解，目前，不少水泥企業已經通過節能減排、技術升級等手段，在減少碳排放方面做了積極探索。

例如，海螺水泥集團，通過構建“AI大模型+場景應用”雙輪驅動模式，深度挖掘工業數據，實現生產工藝參數優化、設備預測性維護、質量指標預測等核心場景的模型訓練與迭代優化，通過智能化管控，讓生產各流程的碳排放看得見、控得住。

近年來，中國建筑材料聯合會開展的全國建材行業重大科技攻關“揭榜掛帥”項目中，包括了前沿性的綠色低碳技術攻關和“六零（零外購電、零化石能源、零一次資源、零碳排放、零廢棄物排放、零員工）”示范工廠創建，目前已取得突破性成果。如中國建材集團牽頭建成了當前水泥領域全球首條、規模最大的年捕集20萬噸二氧化碳生產線，CO2捕集濃度、捕集能耗等指標已初步達到預期攻關目標；天津水泥院構建了氫氣、稻殼粉、油、煤粉等多源燃料的耦合燃燒中試平臺，已在中試平臺開展了氫能熱值替代21%、稻殼粉熱值替代55%的中試試驗；華新水泥在水泥窯大比例替代燃料技術領域取得突破，燃煤替代率達到65%以上，并保持窯爐穩定運行。

值得一提的是，為提高水泥企業的碳排放數據質量水平，在2024年發布的第四批全國建材行業重大科技攻關“揭榜掛帥”榜單中，特別設立的水泥生產線二氧化碳排放精確計量技術及設備的攻關任務，吸引多家水泥行業龍頭企業積極揭榜，并從智能盤庫、熟料產量精準計量、煙氣二氧化碳在線監測等多方面開展技術攻關。

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